--- canonical_url: "https://patagonesadiario.com.ar/contenido/53855/patagones-creo-un-cuerpo-de-voluntarios-para-defensa-civil-pero-la-ordenanza-gen" title: "Patagones creó un cuerpo de voluntarios para Defensa Civil, pero la ordenanza generó fuertes cruces en el Concejo" article_type: "Article" main_image: "https://patagonesadiario.com.ar/download/multimedia.grande.9c43a168d176d84c.Z3JhbmRlLndlYnA%3D.webp" date_published: "2026-10-09T15:58:00-03:00" date_modified: "2026-10-09T16:02:44-03:00" category_name: "La Ciudad" category_url: "https://patagonesadiario.com.ar/categoria/46/la-ciudad" --- # Patagones creó un cuerpo de voluntarios para Defensa Civil, pero la ordenanza generó fuertes cruces en el Concejo ![Credencial de voluntario de Defensa Civil](/download/multimedia.normal.9ea333c1d4a74dc8.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) El Concejo Deliberante de Patagones aprobó la creación del Cuerpo de Voluntarios de Apoyo a Defensa Civil Municipal, una iniciativa presentada por el concejal David Rapanelli, presidente del bloque Unión y Libertad, que busca fortalecer la capacidad de respuesta del distrito frente a emergencias climáticas y otras situaciones de riesgo. La ordenanza fue sancionada por mayoría durante la 16° sesión ordinaria del cuerpo legislativo, aunque su tratamiento estuvo marcado por fuertes diferencias entre los concejales. Mientras el oficialismo defendió la necesidad de organizar y capacitar a los vecinos que deseen colaborar voluntariamente, sectores de la oposición cuestionaron el procedimiento utilizado para llevar el expediente al recinto y advirtieron sobre aspectos legales, administrativos y presupuestarios que consideran insuficientemente desarrollados. El concejal Ricardo Angos, de Patagonia Bonaerense, se abstuvo y planteó críticas a la estructura actual del área municipal de Defensa Civil. ## Qué establece el proyecto de Rapanelli La iniciativa, presentada el 1 de septiembre de 2026 por David Rapanelli, establece la creación del Cuerpo de Voluntarios de Apoyo (CVA) dentro de la Dirección de Defensa Civil Municipal. Su objetivo es organizar la participación de vecinos que quieran colaborar frente a inundaciones, temporales, incendios, sequías, sudestadas y otras contingencias que puedan afectar a las distintas localidades del partido de Patagones. La normativa contempla la creación de un Registro Municipal de Voluntarios, con inscripción gratuita para personas mayores de 18 años, procurando garantizar la representación de todas las localidades del distrito. Uno de los aspectos centrales es la capacitación obligatoria, que estará a cargo de Defensa Civil, Bomberos y la Secretaría de Salud. Los participantes deberán obtener una certificación antes de poder intervenir en operativos. Además, se establece expresamente que los voluntarios cumplirán tareas de apoyo y no reemplazarán a las fuerzas de seguridad, bomberos ni personal sanitario. Su actuación quedará subordinada a las directivas de los organismos técnicos y de emergencia correspondientes. La ordenanza también dispone que los integrantes cuenten con credenciales y una identificación oficial con la leyenda "VOLUNTARIO - DEFENSA CIVIL - PARTIDO DE PATAGONES". El municipio deberá hacerse cargo del seguro y del equipamiento necesario para el desarrollo de sus actividades. ## Cecchini cuestionó el tratamiento del expediente Una de las principales críticas provino de la concejal Lorena Cecchini, de La Libertad Avanza, quien aclaró que compartía el objetivo de la propuesta, pero rechazó la manera en que fue tratada legislativamente. "El espíritu del proyecto es muy lindo", reconoció inicialmente, aunque inmediatamente cuestionó que no hubiera existido un análisis adecuado en las comisiones correspondientes. "Como miembro de la comisión, no tuve el expediente en mis manos, no tuve conocimiento, no pude leerlo, no se trabajó en comisión", aseguró. La edil consideró que el proyecto debería haber contado, como mínimo, con dictámenes de las comisiones de Legales y Hacienda, teniendo en cuenta las obligaciones que asumirá el municipio. Entre los aspectos que mencionó figuran la contratación de seguros, el encuadre legal de los convenios, las condiciones de participación de los voluntarios y el origen de los recursos económicos necesarios para implementar el sistema. También cuestionó que la intervención del asesor legal incorporada al expediente se limitara, según indicó, a un "visto y pase", sin un dictamen jurídico que profundizara sobre la aplicación de la normativa. Cecchini sostuvo que el procedimiento utilizado podría contravenir los artículos 23, 24 y 25 del Reglamento Interno del Concejo Deliberante. "Más allá de que tenga las firmas pertinentes, si se trabajara como corresponde dentro de este Concejo Deliberante, la minoría podría haber también emitido un dictamen", expresó. ## Dalmau defendió la aprobación de la ordenanza Desde el oficialismo, Santiago Dalmau defendió la necesidad de avanzar con la creación del cuerpo de voluntarios, aunque reconoció que la normativa podría perfeccionarse. El concejal explicó que la propuesta busca ordenar una realidad que ya existe en el distrito: vecinos que espontáneamente se acercan a colaborar cuando se producen emergencias. En ese sentido, sostuvo que contar con un registro, capacitación y mecanismos de identificación permitirá organizar mejor esa participación y establecer condiciones de seguridad para quienes intervengan. También señaló que existen antecedentes de iniciativas similares en otros municipios y que posteriormente deberán concretarse los convenios necesarios para definir aspectos específicos del funcionamiento. Respecto de los cuestionamientos presupuestarios, Dalmau consideró que resulta complejo determinar anticipadamente cuánto dinero podría demandar una emergencia. "Prever el caso de fuerza mayor o prever las contingencias eventuales es difícil", afirmó. Como ejemplo, mencionó la posibilidad de que el distrito sea afectado por fenómenos climáticos extraordinarios que obliguen a movilizar recursos no contemplados inicialmente. En ese marco, defendió que la ordenanza faculte al Departamento Ejecutivo a realizar las erogaciones necesarias para atender esas situaciones. ## Angos cuestionó la estructura municipal de Defensa Civil Por su parte, Ricardo Angos, de Patagonia Bonaerense, llevó el debate hacia la organización interna del municipio y consideró que las dificultades actuales de Defensa Civil responden a problemas estructurales. El concejal reconoció que el área necesita contar con más elementos y herramientas, pero sostuvo que esas carencias están relacionadas con la forma en que se encuentra organizado el gobierno municipal. "Hay una carencia de un organigrama eficaz y eficiente", afirmó. Angos recordó que en 2018, durante la gestión del exintendente José Luis Zara, se creó la Dirección de Defensa Civil, con recursos y presupuesto asignados para su funcionamiento. Según explicó, anteriormente existía una organización que permitía una articulación más directa entre las áreas de Seguridad, Tránsito, Defensa Civil y la Policía Comunal. El edil cuestionó que actualmente Defensa Civil dependa de la Secretaría de Gobierno, a la que definió como un área "eminentemente administrativa". A su entender, la ausencia de una estructura específica que concentre las áreas vinculadas con la seguridad y la atención de emergencias dificulta la planificación y la capacidad de respuesta del municipio. En ese contexto, sostuvo que resulta comprensible que aparezcan iniciativas destinadas a cubrir las necesidades del sector, incluso cuando puedan surgir a partir de pedidos del propio responsable de Defensa Civil. Sin embargo, consideró que el problema de fondo requiere revisar la organización municipal y no solamente incorporar nuevas herramientas. ## Una nueva herramienta que comienza con diferencias políticas Finalmente, el proyecto de David Rapanelli consiguió los votos necesarios y quedó aprobado por mayoría, con el acompañamiento del oficialismo, el rechazo de sectores opositores y la abstención de Ricardo Angos. La sanción permitirá avanzar en la conformación del Cuerpo de Voluntarios de Apoyo a Defensa Civil, con participación de vecinos mayores de edad que deberán inscribirse, capacitarse y obtener la certificación correspondiente. La iniciativa apunta a mejorar la organización comunitaria frente a situaciones de emergencia, particularmente en un distrito extenso y con localidades expuestas a fenómenos climáticos de distinta naturaleza. No obstante, la discusión legislativa dejó planteados interrogantes sobre la implementación concreta de la ordenanza, los recursos disponibles, las responsabilidades legales y la estructura administrativa que deberá sostener su funcionamiento. Así, aunque el Concejo aprobó la creación del nuevo cuerpo de voluntarios, el debate también puso de manifiesto diferencias sobre la manera en que el municipio de Patagones organiza y financia su sistema de prevención y respuesta ante emergencias. --- *Contenido creado y optimizado para IA con [Medios CMS](https://medios.io)* — Plataforma profesional para la gestión de medios digitales y portales de noticias.